新時(shí)代審計(jì):成就與變革

來源:求是網(wǎng) 作者:是說新語 2023-01-22 11:28:25

  以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,改革審計(jì)管理體制,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作深度嵌入黨治國理政總體格局,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  圖為2022年4月11日,江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)審計(jì)局審計(jì)人員在審計(jì)中實(shí)地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠農(nóng)政策落實(shí)情況。審計(jì)署供圖

  深入推進(jìn)審計(jì)管理體制改革,黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷細(xì)化實(shí)化制度化

  黨的十九大和十九屆三中全會(huì)決定改革審計(jì)管理體制,組建中央審計(jì)委員會(huì),作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記擔(dān)任中央審計(jì)委員會(huì)主任,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作,發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,為新時(shí)代審計(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

  黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。中央審計(jì)委員會(huì)召開5次全體會(huì)議,研究審議審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng),加強(qiáng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),強(qiáng)化對(duì)地方黨委審計(jì)委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。中央政治局常委會(huì)每年聽取審議中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出審計(jì)情況報(bào)告,對(duì)審計(jì)工作作出重要部署。中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、委員會(huì)各成員單位和地方黨委審計(jì)委員會(huì)全面落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行向中央審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告制度,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程各方面。

  黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化完善。優(yōu)化審計(jì)署職責(zé),將國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院國資委的相關(guān)監(jiān)督檢查職責(zé)劃入審計(jì)署,對(duì)派出審計(jì)監(jiān)督力量進(jìn)行整合優(yōu)化,減少職責(zé)交叉分散,避免重復(fù)檢查和監(jiān)督盲區(qū),增強(qiáng)了監(jiān)督效能。推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度,建立軍地審計(jì)工作協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)軍地聯(lián)合審計(jì),加快形成審計(jì)工作全國一盤棋。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同,增強(qiáng)監(jiān)督合力,形成銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督工作格局。建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制,壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任、主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任和審計(jì)機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任,深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。完成修訂審計(jì)法,把審計(jì)管理體制改革成果和審計(jì)工作中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律,使黨的主張通過法定程序成為國家意志。

  5年來的實(shí)踐充分證明,改革審計(jì)管理體制,把“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一根本政治要求貫徹到審計(jì)工作全過程各方面,審計(jì)作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督制度安排,全面納入黨的治理體系,才具有了高度的政治權(quán)威、制度權(quán)威和工作權(quán)威。

  對(duì)中國特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化,審計(jì)方向更加明確

  習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作作出一系列重要論述,要求堅(jiān)持圍繞黨和國家中心工作開展審計(jì),堅(jiān)持圍繞總體國家安全觀開展審計(jì),堅(jiān)持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計(jì),堅(jiān)持圍繞促進(jìn)黨的自我革命開展審計(jì)。習(xí)近平總書記的重要論述是對(duì)審計(jì)工作的全局總攬和對(duì)審計(jì)事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的高度概括,是引領(lǐng)新時(shí)代審計(jì)工作的根本宗旨和發(fā)展目標(biāo),為審計(jì)工作提供了根本遵循。

  審計(jì)署黨組深思細(xì)悟這些重要規(guī)律性認(rèn)識(shí),結(jié)合豐富多彩的審計(jì)實(shí)踐,不斷探索形成貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述的思路和具體舉措,即堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治統(tǒng)領(lǐng),立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)是看家本領(lǐng),開展研究型審計(jì)是必由路徑,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)職業(yè)精神和扎實(shí)過硬的專業(yè)能力是重要保障。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐、認(rèn)識(shí),再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),我們深化了對(duì)中國特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

  審計(jì)監(jiān)督成效顯著提升,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用更加彰顯

  各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè),深入開展研究型審計(jì),以有力有效的監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展,審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)量的提升和質(zhì)的飛躍。

  從量上看,5年來全國共審計(jì)44萬多個(gè)單位,向紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門移送重大問題線索3.8萬多件,涉及9200多億元、5.1萬多人;促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2萬多億元,健全完善規(guī)章制度5.8萬多項(xiàng)。審計(jì)署向黨中央、國務(wù)院上報(bào)審計(jì)信息670多篇、審計(jì)報(bào)告140多份。

  從質(zhì)上看,嚴(yán)肅查處了一批有重大影響的典型問題線索,揭示了一些影響經(jīng)濟(jì)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,鏟除了一些嚴(yán)重阻礙改革發(fā)展的“毒瘤”,推動(dòng)解決了一些長(zhǎng)期未解決的“頑瘴”,懲治了一批侵害群眾切身利益的“蠅貪”,審計(jì)在推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了越來越重要的作用。

  更多內(nèi)容詳見:審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長(zhǎng)侯凱文章《學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神 推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展

  (策劃:盛瑋 審核:李艷玲)

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網(wǎng)站編輯 - 徐輝冠 
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