習(xí)近平總書記指出，黨的十九大以來，中央審計(jì)委員會全面貫徹黨中央決策部署，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化審計(jì)領(lǐng)域重大工作頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，推動審計(jì)體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，審計(jì)工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這一重要論述是對審計(jì)管理體制改革以來審計(jì)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)和理論升華。
黨的十九大和十九屆三中全會決定改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會，習(xí)近平總書記擔(dān)任中央審計(jì)委員會主任，親自謀劃、親自部署、親自推動審計(jì)領(lǐng)域重大工作，對審計(jì)工作作出一系列重要論述，深刻闡述了審計(jì)監(jiān)督的一系列重大理論和實(shí)踐問題，科學(xué)回答了為什么要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)什么樣的審計(jì)監(jiān)督、怎樣加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督等重大課題，形成了新時代黨在審計(jì)領(lǐng)域的重大理論和實(shí)踐成果，指引新時代審計(jì)工作走出了一條契合中國國情的審計(jì)新路子。
圖為2023年7月12日，審計(jì)署駐太原特派員辦事處在海關(guān)審計(jì)中，深入廣西欽州港自動化碼頭，重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)境貨物后續(xù)監(jiān)管，實(shí)地走訪進(jìn)境貨物加工企業(yè)，調(diào)查了解海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)行等情況。?審計(jì)署供圖
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制更加優(yōu)化
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會，目的就是加強(qiáng)黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央審計(jì)委員會成立以來，習(xí)近平總書記每年主持召開中央審計(jì)委員會會議，研究審議審計(jì)監(jiān)督重大事項(xiàng)，加強(qiáng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，強(qiáng)化對地方各級黨委審計(jì)委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。中央政治局常委會每年聽取審議中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出審計(jì)情況報告，對審計(jì)工作作出重要部署。審計(jì)署黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度，審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)首先向中央審計(jì)委員會報告。中央審計(jì)委員會辦公室、委員會各成員單位和地方黨委審計(jì)委員會全面落實(shí)黨中央對審計(jì)工作的部署要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過程各方面。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)督合力。推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)上下貫通、步調(diào)一致，審計(jì)工作全國一盤棋加快形成。
對中國特色社會主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。審計(jì)署黨組始終緊盯“國之大者”，堅(jiān)持圍繞黨和國家中心工作開展審計(jì)，堅(jiān)持圍繞總體國家安全觀開展審計(jì)，堅(jiān)持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計(jì)，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)黨的自我革命開展審計(jì)。在審計(jì)實(shí)踐中，逐步探索形成了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的審計(jì)工作格局：以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為政治統(tǒng)領(lǐng)，把“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一根本政治要求貫徹到審計(jì)工作全過程各方面；以立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦財政財務(wù)收支主責(zé)主業(yè)為看家本領(lǐng)，牢牢把握審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的定位，始終聚焦財政財務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)這一法定職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以有力有效審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障黨和國家工作大局；以深入開展研究型審計(jì)為必由之路，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量審計(jì)成果為黨中央治國理政提供決策參考；以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實(shí)過硬的專業(yè)能力為重要保障，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐、認(rèn)識，再實(shí)踐、再認(rèn)識，對中國特色社會主義審計(jì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識逐步深化，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的思路舉措更加成熟。
審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效全面提升
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。審計(jì)署黨組積極推進(jìn)審計(jì)全面覆蓋，建立軍地審計(jì)工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)軍地聯(lián)合審計(jì)，有效消除了監(jiān)督盲區(qū)和死角。開展研究型審計(jì)，把立項(xiàng)當(dāng)課題研究、把問題當(dāng)課題研究、把建議當(dāng)課題研究，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”研究立項(xiàng)、謀劃實(shí)施，沿著“資金—項(xiàng)目—政策—政治”分析提煉、提出建議，審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)量的提升和質(zhì)的飛躍。黨的十九大以來，全國共審計(jì)51萬多個單位，向紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門移送重大問題線索4.6萬多件，涉及1.1萬多億元、6萬多人；促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2萬多億元，健全完善規(guī)章制度7萬多項(xiàng)。特別是近幾年，審計(jì)緊盯公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源管理使用，聚焦財政資金分配、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、土地和礦產(chǎn)資源交易、信貸和資本運(yùn)作、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、涉稅涉票等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐治亂，嚴(yán)肅查處有重大影響的典型問題線索，揭示影響經(jīng)濟(jì)安全的重大風(fēng)險隱患，鏟除嚴(yán)重阻礙改革發(fā)展的“毒瘤”，推動解決長期未解決的“頑瘴”，懲治侵害群眾切身利益的“蠅貪”，較好發(fā)揮了在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。
審計(jì)成果運(yùn)用更加權(quán)威高效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)。審計(jì)署黨組切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)整改工作，推動審計(jì)整改“動了真格”。建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制，壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任、主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任和審計(jì)機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任，各地方、部門和單位把抓好審計(jì)整改作為重大政治任務(wù)，督促推動審計(jì)整改的力度不斷加大。構(gòu)建全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局，既把握總體、努力做到全面覆蓋，又突出重點(diǎn)、以重點(diǎn)問題深入整改引領(lǐng)帶動全面整改。審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同順暢高效，中央紀(jì)委國家監(jiān)委將查處審計(jì)移送的問題線索作為重要任務(wù)；中央巡視辦將審計(jì)整改情況納入巡視范圍；中央組織部把審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題作為重要參考，對有關(guān)責(zé)任人員作出組織調(diào)整或組織處理；全國人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委對審計(jì)查出突出問題開展跟蹤監(jiān)督；中央審計(jì)辦、審計(jì)署開展審計(jì)整改情況專項(xiàng)審計(jì)。黨的十九大以來，有關(guān)地方、部門和單位針對歷年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，已累計(jì)整改問題金額3萬多億元，制定完善規(guī)章制度1萬多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)2萬多人，審計(jì)整改工作權(quán)威進(jìn)一步樹立、效率進(jìn)一步提升、成效進(jìn)一步彰顯。
更多精彩內(nèi)容詳見：中共審計(jì)署黨組《更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用》
（策劃：盛瑋 審核：李艷玲）
