習(xí)近平總書(shū)記2023年7月在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上深刻闡釋了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理的五個(gè)重大關(guān)系，即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。
重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，既是系統(tǒng)觀念在生態(tài)文明建設(shè)具體實(shí)踐中的深化運(yùn)用，也是重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)工作思路的具體體現(xiàn)。
江蘇省鹽城市擁有582公里海岸線、76.97萬(wàn)公頃濕地，孕育著太平洋西岸和亞洲大陸邊緣面積最大、生態(tài)保護(hù)最好的海岸型濕地。2019年，位于鹽城市的中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）成功列入世界遺產(chǎn)名錄。圖為2022年11月9日，在鹽城東臺(tái)條子泥濕地拍攝的麋鹿（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊磊/攝
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同治理，既要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作提升，又要注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。這就要求我們?cè)谥攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取有力措施治理突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)做足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的大文章，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。
新征程上，要處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。加大對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題集中解決力度，以細(xì)顆粒物控制為主攻方向，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)固體廢物綜合治理和新污染物治理，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏。
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