黨中央歷來高度重視黨和國家機構建設，不斷適應經濟基礎變化的要求進行機構改革，特別是黨的十八大以來，習近平總書記就黨和國家機構改革發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，親自部署指揮機構改革工作，黨和國家機構職能實現(xiàn)系統(tǒng)性整體性重構，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力組織保障。
福建省南平市順昌縣深化生態(tài)環(huán)境領域改革，推行“鄉(xiāng)呼縣應、上下聯(lián)動”“1133生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法”工作模式，實現(xiàn)基層治理從“懸浮”到“嵌入”轉變，提升生態(tài)環(huán)境領域治理效能。圖為2023年11月7日，順昌縣埔上鎮(zhèn)河長辦組織人員駕船打撈河面上的漂浮物。?新華社發(fā) 陳柏材/攝
深入學習貫徹習近平總書記關于黨和國家機構改革工作的新部署新要求
習近平總書記強調，深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署，目標是構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系。
要堅持以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題；堅持以人民為中心的工作導向，加大重點民生領域體制機制研究和改革力度；堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，使黨和國家機構設置更加科學優(yōu)化、運行更加順暢高效；堅持統(tǒng)籌黨政軍群機構改革，進一步理順黨政機構職責關系，推動各方面在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調行動、增強合力；堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系；堅持以法治方式推進改革，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化；堅持系統(tǒng)觀念，處理好統(tǒng)和分、局部和全局、當前和長遠、大和小的關系；堅持“先立后破、不立不破”，確保機構改革平穩(wěn)有序推進等。
總書記在二十屆中央編委第一次會議上再次強調，要精心組織實施好中央層面的機構改革，高度重視并做好地方機構改革組織實施，與中央層面改革統(tǒng)籌銜接，壓茬扎實推進，穩(wěn)妥有序抓好機構改革組織實施各項任務的落地落實。
習近平總書記的重要論述，深刻闡述了新時代黨和國家機構改革一系列方向性、戰(zhàn)略性、全局性問題，明確了指導思想、目標任務、重大原則、有效路徑，科學回答了為什么改、改什么、怎么改等重大課題，豐富和發(fā)展了黨和國家機構改革的認識論和方法論，既是機構改革頂層設計的思想指引，也是機構改革組織實施的行動指南，各級機構編制部門要系統(tǒng)學習、深刻領會、全面落實。
認真總結新一輪黨和國家機構改革取得的重要成果
此次機構改革著眼于堅持和加強黨的全面領導，深化重點領域機構改革，著力解決一些事關重大、社會關注的難點問題，持續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央領導同志具體領導指導和有力組織下，各部門各地區(qū)各方面高度重視、步調一致，精心謀劃、迅速行動，加大統(tǒng)的力度、堅持穩(wěn)的基調、做好人的工作、執(zhí)行嚴的紀律，扎實做好機構改革組織實施工作。
中央層面機構改革組織實施各項任務基本完成，新組建和重新組建部門均已掛牌運行，涉改革部門“三定”規(guī)定和職責機構編制調整通知已經印發(fā)，黨中央、國務院議事協(xié)調機構大幅減少，涉及的職責機構編制調整事項落實到位，中央和國家機關人員編制精減5%的任務已經完成，機構改革涉及的部門所屬事業(yè)單位調整劃轉基本到位。落實加強黨對重點領域領導的改革任務要求，推動黨對重大工作領導的體制機制和機構職責更加健全完善，有力填補相關系統(tǒng)黨的領導和黨的建設工作短板和空白。系統(tǒng)重塑科技部職能配置和機構設置，著力解決事關科技自立自強、產業(yè)鏈強鏈升鏈等一系列重大問題。統(tǒng)籌優(yōu)化和加強農業(yè)農村、數(shù)據(jù)管理、老齡工作機構職責，服務保障經濟社會高質量發(fā)展的體制機制和機構職責更加優(yōu)化。著力推動金融管理部門機構職能實現(xiàn)整體性重構，組建國家金融監(jiān)管總局并重塑其機構職責，強化證監(jiān)會資本市場監(jiān)管職責，著力讓監(jiān)管“長牙帶刺”，強化監(jiān)管協(xié)同，更好落實將各類金融活動全部納入監(jiān)管的要求。同時，全國人大常委會代表工作委員會職責機構編制事項和優(yōu)化全國政協(xié)界別設置任務落實到位，國家知識產權局已調整為國務院直屬機構。
各省（自治區(qū)、直轄市）黨委認真貫徹黨中央關于地方機構改革決策部署，堅決把中央改革要求落到實處，穩(wěn)妥有序做好機構改革組織實施工作，精心研究制定機構改革方案，對重新組建或調整優(yōu)化金融、科技、社會工作、農業(yè)農村、數(shù)據(jù)管理、老齡工作等重點領域機構職責，深化行政執(zhí)法體制改革，調整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置和管理體制，優(yōu)化配置人員編制和規(guī)范部門領導職數(shù)管理等作出具體部署。同時，各地與中央層面機構改革有機聯(lián)動，突出本地實際和特點，調整優(yōu)化有關機構設置和職能配置，形成一組有力的改革“組合拳”，更好服務本地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。
通過落實機構改革各項任務要求，基本實現(xiàn)了黨中央關于這次機構改革的戰(zhàn)略意圖，黨對社會主義現(xiàn)代化建設的領導在機構設置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。
持續(xù)抓好機構改革各項任務落地落實
做好機構改革具體組織實施工作是黨中央交給機構編制部門的重大政治任務，是當前機構編制工作的重中之重。各級機構編制部門要堅持圍繞中心、服務大局，堅持原則、嚴守紀律，堅決貫徹落實黨中央關于機構改革的決策部署，充分發(fā)揮機構改革組織實施“主力軍”和“施工隊”作用，繼續(xù)穩(wěn)妥有序抓好機構改革組織實施各項任務的落地落實。指導督促中央層面涉改革部門認真貫徹實施好新“三定”規(guī)定和職責機構編制調整通知，及時將職責、機構、編制、人員細化落實到位，促進部門間和部門內部的優(yōu)化協(xié)同高效，提高履職服務能力水平。扎實做好地方機構改革組織實施工作，緊盯新機構轉隸組建、制定“三定”規(guī)定等關鍵環(huán)節(jié)，壓茬有序推進和順利如期完成省、市、縣各級機構改革任務。按要求開展機構改革組織實施情況驗收評估，總結典型經驗做法，研究新情況新問題，持續(xù)鞏固深化機構改革成果。
詳見：中央機構編制委員會辦公室《扎實推進新時代新征程機構編制工作高質量發(fā)展》
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