二季度以來(lái)，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn)，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素較以往更為復(fù)雜。二季度經(jīng)濟(jì)增速有所回落，部分指標(biāo)月度之間出現(xiàn)一定波動(dòng)，這既有極端天氣特別是雨澇災(zāi)害多發(fā)等短期因素影響，也反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少困難挑戰(zhàn)，特別是國(guó)內(nèi)有效需求不足的問(wèn)題比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，在這個(gè)階段，由于發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間有所波動(dòng)是難免的。對(duì)此，我們既要看到短期波動(dòng)之“形”，更要把握長(zhǎng)期發(fā)展之“勢(shì)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境仍然是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強(qiáng)于不利因素，高質(zhì)量發(fā)展依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好有基礎(chǔ)、有條件、有支撐。
今年以來(lái)，我國(guó)積極維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，有效滿足世界市場(chǎng)多樣化需求，鞏固拓展經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”，國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量進(jìn)一步提升。圖為2024年6月27日，西部陸海新通道中老泰馬跨境鐵路班列在重慶江津小南埡站等待發(fā)車。新華社記者 唐奕/攝
宏觀調(diào)控發(fā)力顯效，進(jìn)一步夯實(shí)抵御短期波動(dòng)的定力。有力有效的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著優(yōu)勢(shì)，也是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)防范和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。今年以來(lái)，宏觀政策強(qiáng)化統(tǒng)籌、組合發(fā)力，一批聚焦擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施陸續(xù)落地顯效，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了動(dòng)能。從實(shí)施效果看，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)帶動(dòng)設(shè)備類投資和生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，對(duì)汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)起到了一定的“催化”作用；重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，前期發(fā)放的超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等正在轉(zhuǎn)化為實(shí)物工作量；各地區(qū)各部門積極調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，扎實(shí)推進(jìn)保交房工作，支持剛性和改善性住房需求，樓市活躍度有所提升。我國(guó)宏觀政策工具依然豐富，治理效能不斷提升，加力實(shí)施宏觀政策有條件、有空間，將持續(xù)為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策保障。
全面深化改革不斷深入，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革錨定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加力破除重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制障礙，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。我國(guó)既有超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，又有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步全面深化改革，打通兩者結(jié)合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，將持續(xù)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力。黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，有力凝聚了社會(huì)各方共識(shí)，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激活和增強(qiáng)社會(huì)活力，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)釋放，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我國(guó)把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，積累了大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家隊(duì)伍，高新技術(shù)企業(yè)已超46萬(wàn)家，人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位，在前沿科技領(lǐng)域不斷取得新突破，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力中“強(qiáng)筋壯骨”。近年來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景加速落地，帶動(dòng)新消費(fèi)、新基建等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿︶尫?。上半年，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.4%，半導(dǎo)體器件專用設(shè)備制造、智能無(wú)人飛行器制造行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)30.9%、57.0%。截至6月末，全國(guó)新建5G基站54萬(wàn)個(gè)，智能算力占算力總規(guī)模比重超過(guò)30%。創(chuàng)新動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成，有利于對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)上行動(dòng)力。
高水平開放走深走實(shí)，進(jìn)一步提升中國(guó)市場(chǎng)的磁力。改革開放以來(lái)，我國(guó)有效統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在為全球經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)能的同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過(guò)30%，出口國(guó)際市場(chǎng)份額保持在14%左右較高水平，已成為全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。今年以來(lái)，在外部不穩(wěn)定不確定因素增多的背景下，我國(guó)積極維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，有效滿足世界市場(chǎng)多樣化需求，鞏固拓展經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”，國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量進(jìn)一步提升。上半年，集成電路、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和汽車、船舶等新興賽道產(chǎn)品出口額均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)14.2%，引資規(guī)模處于近十年來(lái)高位；免簽國(guó)家范圍不斷擴(kuò)大，各口岸通過(guò)免簽入境的外國(guó)人次增長(zhǎng)近2倍，助力中外人員溝通交流。隨著開放新機(jī)制加快建設(shè)，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的開放紅利還將繼續(xù)釋放。
綜上所述，盡管面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)新的困難挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)沒有變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的積極因素繼續(xù)累積，可以說(shuō)是短期“形”有波動(dòng)，長(zhǎng)期“勢(shì)”仍向好。對(duì)于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中遇到的問(wèn)題，對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的挑戰(zhàn)壓力，要有充分的思想準(zhǔn)備，保持足夠的歷史耐心，采取更有針對(duì)性的措施加以解決。只要我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，高舉改革開放旗幟，堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，就能夠推動(dòng)發(fā)展?jié)撃芗涌燹D(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化闊步向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
詳見：中共國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組文章《全面準(zhǔn)確看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》
?。ú邉潱豪韬ＨA 審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
