黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)新的歷史條件下全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，在“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”部分中明確提出深化立法領(lǐng)域改革的任務(wù)要求。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深化立法領(lǐng)域改革，必須堅(jiān)持以下原則。
圖為2023年8月6日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)在山東省青島市黃島區(qū)靈山衛(wèi)街道星光島社區(qū)征求社區(qū)居民對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十二）（草案）》的意見(jiàn)建議。全國(guó)人大常委會(huì)法工委供圖
堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、深化立法領(lǐng)域改革的根本保證。立法是國(guó)家重要政治活動(dòng)，政治屬性是立法工作、立法活動(dòng)的第一屬性。深化立法領(lǐng)域改革，必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)提高政治站位，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持和保證黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握深化立法領(lǐng)域改革正確政治方向，從制度上法律上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實(shí)施。
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)取得一系列重大成果，在思想理論上的集中體現(xiàn)就是形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，是新形勢(shì)下堅(jiān)持全面依法治國(guó)、深化立法領(lǐng)域改革的根本遵循和行動(dòng)指南。2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上對(duì)新時(shí)代全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果作出十一個(gè)方面的重要概括和闡述，即“十一個(gè)堅(jiān)持”，構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的核心要義，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
堅(jiān)持人民在全面依法治國(guó)中的主體地位
我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。新形勢(shì)下堅(jiān)持全面依法治國(guó)，深化立法領(lǐng)域改革，根本目的是依法保障人民權(quán)益，保證人民對(duì)美好生活的向往和追求。因此，必須堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治建設(shè)和改革工作全過(guò)程各方面，使法律法規(guī)充分體現(xiàn)人民意志。
堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位
憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。只有堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位，堅(jiān)決維護(hù)和貫徹憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神，才能保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，才能保證在法治軌道上深化立法領(lǐng)域改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一
改革和法治相輔相成、相伴相生。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”。黨的十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)，分別就全面深化改革和全面依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了新時(shí)代治國(guó)理政“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，這就是我們說(shuō)的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義，也是進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則。新形勢(shì)下進(jìn)一步全面深化改革，深化立法領(lǐng)域改革，應(yīng)當(dāng)同進(jìn)一步全面依法治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，重視運(yùn)用法治思維和法治方式，著力處理好改革和法治的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮好法治的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。
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?。ú邉潱菏| 審核：李艷玲）
