黨的二十屆三中全會(huì)《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，提出“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境”?！稕Q定》對(duì)有效保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)作出明確部署，這是保障市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。圖為2023年11月27日，在湖北省宜昌市市民之家市場(chǎng)監(jiān)管局窗口，工作人員指導(dǎo)企業(yè)人員在線辦理企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)。湖北省宜昌市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的應(yīng)有之義。只有在公平的前提下充分競(jìng)爭(zhēng)，才能吸引更多健康的市場(chǎng)力量積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，使市場(chǎng)配置資源的決定性作用更好地發(fā)揮出來(lái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程就是引入競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，幾十年來(lái)的改革實(shí)踐充分證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性就越凸顯。
當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)多種所有制經(jīng)濟(jì)并存，大中小企業(yè)共同發(fā)展，線上線下市場(chǎng)加速融合，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)的多樣性、復(fù)雜性大幅提高。更好堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為各種所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，迫切需要深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施；既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，又保護(hù)好中小微企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展空間，推動(dòng)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良性生態(tài)，迫切需要深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施；既支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，又維護(hù)好平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的生存發(fā)展權(quán)益，迫切需要深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。
《決定》明確了深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策的重點(diǎn)任務(wù)，包括加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法等。我們要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重大意義，不斷提升公平競(jìng)爭(zhēng)治理水平，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
一是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。深入實(shí)施《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，扎實(shí)推進(jìn)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，加快制定不當(dāng)干預(yù)影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為防范事項(xiàng)清單。積極推動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作情況納入法治政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范的有效性。
二是著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。縱深推進(jìn)整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大力度規(guī)范和糾治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。推動(dòng)修訂或廢止限制企業(yè)自由遷移的規(guī)定和做法。加大對(duì)利用信用評(píng)價(jià)、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑隱性壁壘行為的規(guī)范清理力度。
三是強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)反壟斷執(zhí)法。依法穩(wěn)慎推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查，引導(dǎo)和規(guī)范投資并購(gòu)行為。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處重大壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)。
詳見(jiàn)：羅文文章《更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用 創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境》
?。ú邉潱汉顏喚?審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
