近日，由中宣部理論局組織編寫的《中國(guó)制度面對(duì)面》出版發(fā)行了。作為“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”系列叢書的一名忠實(shí)讀者，以及長(zhǎng)期跟蹤和研究生態(tài)文明建設(shè)的高校教師，我對(duì)該書第11章《家在青山綠水間——生態(tài)文明制度體系如何為美麗中國(guó)保駕護(hù)航？》特別感興趣。這一章對(duì)生態(tài)文明制度體系的科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求等各方面的全面透徹解讀，對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的科學(xué)方法論的系統(tǒng)闡釋，令人印象深刻，讀后深受啟發(fā)。
理念與制度相成。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)自然和改造自然的系統(tǒng)工程，既需要以先進(jìn)科學(xué)的理念為指引，又需要以健全完善的制度作保障，兩者相輔相成。沒(méi)有好的理念，制度的成效很難保證；沒(méi)有好的制度，理念就會(huì)馳于空想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列重大理念，比如“綠水青山就是金山銀山”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等，為環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)提供了思想指引。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系進(jìn)行了系統(tǒng)完整的設(shè)計(jì)和部署。對(duì)此，《中國(guó)制度面對(duì)面》作了深入全面的闡述。它堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)的重大理念為指引，對(duì)生態(tài)文明制度體系的各方面內(nèi)容進(jìn)行了通俗易懂的解讀，提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，呈現(xiàn)出生態(tài)文明制度體系建設(shè)的路線圖和時(shí)間表。從這本書可以看出，既提出科學(xué)理念，又以此進(jìn)行系統(tǒng)的制度建設(shè)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)方法論的一個(gè)重要內(nèi)容。
治標(biāo)與治本兼顧。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。正如習(xí)近平總書記指出的：“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)。”生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的治理問(wèn)題，而是與發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、思想觀念、行為習(xí)慣密切相關(guān)。這就決定了解決生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，不能“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，而要治標(biāo)和治本雙管齊下，用治標(biāo)為治本贏得時(shí)間，用治本鞏固治標(biāo)成果。拿環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，就是要治理環(huán)境污染的存量，遏制破壞環(huán)境的增量，全過(guò)程發(fā)力、全鏈條治理，形成標(biāo)本兼治的合力?！吨袊?guó)制度面對(duì)面》從實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、全面建立資源高效利用制度、嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等方面，對(duì)生態(tài)文明制度體系如何為美麗中國(guó)保駕護(hù)航作出了系統(tǒng)論述，這是治標(biāo)和治本兼顧、短期工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃結(jié)合的生動(dòng)體現(xiàn)。從這本書可以看出，習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一個(gè)科學(xué)方法論，就是嫻熟運(yùn)用唯物辯證法普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，既解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)的表象問(wèn)題，又從根本上杜絕問(wèn)題產(chǎn)生的源頭和渠道。
保護(hù)與修復(fù)并舉。保護(hù)和修復(fù)猶如硬幣的兩面，是生態(tài)文明建設(shè)的“兩輪”和“雙翼”，必須兩手齊抓、協(xié)同推進(jìn)。首先要保護(hù)，不能邊保護(hù)邊破壞。其次是修復(fù)，不能邊修復(fù)邊傷害。同時(shí)，生態(tài)是一個(gè)大系統(tǒng)，保護(hù)和修復(fù)不能各管一攤、相互掣肘，而是要整體性保護(hù)、系統(tǒng)性修復(fù)?！吨袊?guó)制度面對(duì)面》從山水林田湖草這個(gè)生命共同體出發(fā)，既強(qiáng)調(diào)加大力度進(jìn)行整體性保護(hù)，又強(qiáng)調(diào)下足氣力進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù)，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。比如，中華民族的母親河——黃河一直以來(lái)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，對(duì)黃河的治理就要實(shí)行保護(hù)和修復(fù)共同發(fā)力的思路和政策，統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大修復(fù)，使黃河成為造福人民的幸福河。從這本書可以看出，習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)持兩點(diǎn)論、全面的觀點(diǎn)，以整體性保護(hù)帶動(dòng)系統(tǒng)性修復(fù)，以系統(tǒng)性修復(fù)促進(jìn)整體性保護(hù)。
科學(xué)的方法論是人們正確推動(dòng)社會(huì)活動(dòng)的思想武器，是完善生態(tài)文明制度體系、建設(shè)美麗中國(guó)的重要法寶?！吨袊?guó)制度面對(duì)面》是堅(jiān)持和運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)方法論的生動(dòng)典范，為我們學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論、開展生態(tài)文明建設(shè)研究提供了權(quán)威范本。
（作者：葉海濤，系東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院研究員）
