以更大的決心和力度深化改革開放

來源:人民日報(bào) 作者:記者 羅珊珊 屈信明 2024-04-21 10:13:20

  今年全國兩會,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措”“持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”。

  《政府工作報(bào)告》提出:“我們要以更大的決心和力度深化改革開放,促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,持續(xù)激發(fā)和增強(qiáng)社會活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效?!?/p>

  各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,推動(dòng)深化改革開放不斷向廣度和深度拓展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。

  堅(jiān)定不移深化改革,為加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力

  習(xí)近平總書記指出:“要進(jìn)一步全面深化改革,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。

  《政府工作報(bào)告》提出:“堅(jiān)定不移深化改革,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?!?/p>

  各地區(qū)各部門加緊謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

  4月7日,晟騰集團(tuán)暨蘇州協(xié)同創(chuàng)新科技有限公司總部基地奠基儀式在江蘇蘇州市吳中太湖新城舉行。該項(xiàng)目建成后將引入先進(jìn)的標(biāo)識解析技術(shù)和協(xié)同制造理念,打造協(xié)同制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。目前,吳中太湖新城匯聚了匯川技術(shù)、協(xié)同創(chuàng)新等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

  蘇州市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),不斷完善優(yōu)化營商環(huán)境政策體系,發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境十條政策措施,構(gòu)筑“1+10+N”助企服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)惠企政策“免申即享”,助力企業(yè)和人才“雙向奔赴”。目前,蘇州市擁有1.5萬多家高新技術(shù)企業(yè),龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體達(dá)120個(gè)。眾多科創(chuàng)平臺和高新企業(yè),為蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。

  加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。

  近日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》,自5月1日起施行,首次為招投標(biāo)領(lǐng)域出臺政策措施列明“負(fù)面清單”。

  “招標(biāo)投標(biāo)是市場配置資源的重要方式?!眹野l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,營造公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境,有助于促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),對于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,構(gòu)建更高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要作用。

  落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,加大對高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅金融支持。

  4月1日,國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局舉辦“稅智·新質(zhì)”稅助新質(zhì)生產(chǎn)力暨京津冀第三十三個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。天津市稅務(wù)部門升級智慧稅務(wù),鞏固提升“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一廳聯(lián)辦”等,讓稅費(fèi)服務(wù)更加精細(xì)化、智能化、個(gè)性化。

  “稅務(wù)支持對公司發(fā)展幫助很大?!碧旖蝻w騰信息技術(shù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,由于技術(shù)更新快,飛騰每年都要投入大量資金用于技術(shù)研發(fā),現(xiàn)在的增值稅留抵退稅等政策極大降低了資金壓力,讓公司更加堅(jiān)定走自主創(chuàng)新之路。

  “財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,財(cái)稅體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容?!敝袊鐣茖W(xué)院財(cái)政稅收研究中心研究員楊志勇表示。

  擴(kuò)大高水平對外開放,鞏固外貿(mào)外資基本盤

  習(xí)近平總書記指出:“中國開放的大門會越開越大,我們愿意同世界各國加強(qiáng)交流合作,歡迎更多外國企業(yè)來華投資發(fā)展?!?/p>

  《政府工作報(bào)告》提出:“主動(dòng)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),鞏固外貿(mào)外資基本盤,培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢?!?/p>

  各地區(qū)各部門依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

  推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)——

  3月12日,山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于設(shè)立臨清市保稅物流中心(B型)的批復(fù)》,擬同意聊城市以山東魯西國際陸港有限公司為主體設(shè)立臨清市保稅物流中心(B型),由濟(jì)南海關(guān)報(bào)海關(guān)總署辦理有關(guān)手續(xù)。進(jìn)一步形成保稅政策疊加態(tài)勢,更好滿足魯西北跨境物流發(fā)展需求,助力企業(yè)開拓境外市場、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。

  隨著外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,各地各部門積極培育外貿(mào)新動(dòng)能,拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口,深化國際經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)取得新發(fā)展新突破。

  打造“投資中國”品牌——

  國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》,商務(wù)部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人密集會見外資企業(yè)高管……近期,我國持續(xù)加大對外開放力度,推出一系列穩(wěn)外資政策舉措,優(yōu)化外商投資環(huán)境,吸引更多全球要素進(jìn)入中國市場。

  3月18日至21日,中國貿(mào)促會舉辦外資企業(yè)“地方行”首站——“海南行”活動(dòng)。多家外資企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、裝備再制造、環(huán)保等領(lǐng)域與海南達(dá)成合作意向。據(jù)中國美國商會調(diào)查,超過50%的受訪企業(yè)將中國視為首個(gè)或前三大投資目的地。

  推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)——

  3月26日至29日,博鰲亞洲論壇2024年年會成功舉辦,其間發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2024年度報(bào)告》指出,作為全球發(fā)展治理的重要平臺,共建“一帶一路”始終堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,取得豐碩成果,為促進(jìn)共建國家共同發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  專家表示,要抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

  加快構(gòu)建新發(fā)展格局,增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動(dòng)力和活力

  習(xí)近平總書記指出:“我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。”

  《政府工作報(bào)告》提出:“充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,按照主體功能定位,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局?!?/p>

  “要持續(xù)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)?!睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川說。

  “我們不斷完善推動(dòng)干部一線擔(dān)當(dāng)作為工作機(jī)制,樹立重實(shí)干重實(shí)績鮮明導(dǎo)向,從招商引資、項(xiàng)目落地等方面,有效提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)?!焙颖鼻鼗蕧u市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。

  完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,推動(dòng)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

  3月30日,裝載風(fēng)力發(fā)電機(jī)組配件的自航甲板駁船“漢旺69”輪從山東小清河章丘港駛出,直達(dá)天津港,然后過駁到韓國,終點(diǎn)為釜山港。這是小清河港口運(yùn)營以來開展的首次內(nèi)外貿(mào)一體化運(yùn)輸業(yè)務(wù),為河海直達(dá)多式聯(lián)運(yùn)賦予新內(nèi)容。

  “要進(jìn)一步建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場,完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,提升跨境物流能力,促進(jìn)國內(nèi)外市場更好聯(lián)通?!鄙虅?wù)部部長王文濤表示,要強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,以國內(nèi)大循環(huán)牽引國際大循環(huán),國際大循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán),在高水平對外開放上形成良性循環(huán)。

  加快推進(jìn)制度型開放,打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

  日前,一批上汽大通國產(chǎn)電動(dòng)汽車從珠海上沖車城啟運(yùn),前往港珠澳大橋廣東珠海公路口岸出境貨運(yùn)查驗(yàn)場。經(jīng)拱北海關(guān)所屬港珠澳大橋海關(guān)快速檢查后,該批電動(dòng)汽車順利通關(guān)出口。

  “我們要持續(xù)發(fā)揮‘制度+科技’優(yōu)勢,為新能源汽車出口營造更加安全便利的通關(guān)環(huán)境,助力新能源汽車在國際新賽道上跑出‘加速度’?!惫氨焙jP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  3月22日,商務(wù)部發(fā)布《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)》(2024年版)和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)》(2024年版)?!斑@是我國推動(dòng)制度型開放的重要舉措。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王曉紅表示,要放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放,對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建設(shè)市場化法治化國際化的營商環(huán)境。

  “推動(dòng)高水平對外開放,以國際大循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平,能夠推動(dòng)形成我國經(jīng)濟(jì)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡?!蓖跷臐硎荆粩嗵嵘龂H合作水平,進(jìn)一步完善與“一帶一路”共建國家貿(mào)易暢通工作機(jī)制,支持中歐班列發(fā)展,拓展“絲路電商”布局,持續(xù)拉緊與共建國家的貿(mào)易紐帶。以高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》為抓手,用好用足已簽署自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程,進(jìn)一步擴(kuò)大“朋友圈”。

  堅(jiān)定信心、迎難而上、勇毅前行,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,一定能為持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力,不斷書寫新時(shí)代改革開放新篇章。

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