“先考古，后出讓”，是世界各國(guó)普遍實(shí)行的基本建設(shè)考古制度。這是避免“建設(shè)性破壞”或“開(kāi)發(fā)性破壞”最有效的辦法。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)歷史文化積淀深厚，同時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市更新持續(xù)活躍的文明古國(guó)而言，落實(shí)好這一制度的意義格外重大。
我國(guó)有142座歷史文化名城，許多城市曾是數(shù)朝古都，幾千年的歷史積淀了無(wú)數(shù)不為人知的文化遺產(chǎn)，“地下處處皆寶物”并非虛傳。但珍貴的歷史文化遺產(chǎn)遇到了不斷長(zhǎng)大的城市，二者孰輕孰重、孰先孰后，實(shí)實(shí)在在考驗(yàn)著主政者的智慧與擔(dān)當(dāng)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間，其實(shí)并不存在二選一的尷尬。文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，一旦損毀就難以挽回。因此，在開(kāi)展建設(shè)之前做好考古勘探，就能實(shí)現(xiàn)兩全其美。一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分。重大考古發(fā)現(xiàn)，不但能增添城市榮光、打造城市形象、厚植文旅資源，更能增強(qiáng)市民自豪感和歸屬感，為城市發(fā)展提供良好軟環(huán)境。
實(shí)踐證明，考古發(fā)現(xiàn)可以和基本建設(shè)完美融合。1996年，北京在修建地鐵王府井站時(shí)意外發(fā)現(xiàn)古人類遺址，在經(jīng)過(guò)科學(xué)的考古發(fā)掘后，在原地修建了一座古人類文化遺址博物館。2萬(wàn)多年前古人的生活場(chǎng)景伴隨著現(xiàn)代化的地鐵，令游客深刻感受到北京這座古都悠久深厚的歷史與文化。
如今，越來(lái)越多的城市積極主動(dòng)落實(shí)“先考古，后出讓”制度，把考古挺在動(dòng)土之前，為文化遺產(chǎn)保護(hù)把好“第一道關(guān)”。
北京城市副中心建設(shè)之初就提前進(jìn)行考古勘探，發(fā)掘了從戰(zhàn)國(guó)到清代一批墓葬，將通州的歷史從隋唐時(shí)期提前到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。北京城市文脈因此更加完整，古今交相輝映的城市面貌更加凸顯。
蘇州市將“先考古，后出讓”寫(xiě)進(jìn)政府規(guī)章和制度，全市實(shí)現(xiàn)考古前置全覆蓋，僅2023年一年，就發(fā)現(xiàn)了陸慕平江窯古窯址群、唐家角新石器遺址、塘北新石器遺址、蘇大吳江校區(qū)商周遺址等大型遺址。
許多城市在建設(shè)中主動(dòng)為文化遺產(chǎn)“讓路”。2020年，杭州亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)配套工程杭州繞城西復(fù)線杭紹段工程繞行6公里，多花了3億元，為的就是保護(hù)良渚古城外圍水壩遺址。2021年，溫州在修建城市主干道時(shí)，發(fā)現(xiàn)了溫州朔門古港遺址，于是立即暫停工程項(xiàng)目，新增2億多元投資，果斷調(diào)整了道路線位。
是“先動(dòng)土，再考古”，還是“先考古，后動(dòng)土”？當(dāng)我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)傳承文明、弘揚(yáng)民族精神的意義時(shí)，在行動(dòng)上就會(huì)更加自覺(jué)。
