編者按：新中國成立70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪，向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。為充分展現(xiàn)中國特色社會主義制度所帶來的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國穩(wěn)健前行”系列理論文章，邀請思想理論界專家學(xué)者進(jìn)行深入闡述，今日在求是網(wǎng)推出第五篇，敬請關(guān)注。
內(nèi)容摘要：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力的條件下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、長期向好的趨勢，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低級到高級、從量變到質(zhì)變，在新時代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的歷史結(jié)晶、厚積薄發(fā)。我們既要堅信中國的發(fā)展前途光明，又要充分認(rèn)識到道路曲折、困難很多，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，聚精會神做好自己的事。
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改革開放以來，在新中國成立以來建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年保持近10%的高速增長，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。
高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
航船已經(jīng)開通，道路已經(jīng)指明。近年來，在面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力的條件下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展新動能快速成長，改革開放取得新突破，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新進(jìn)展。
改革開放以來，唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)從未間斷，尤其是中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、美國單方面挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦加大我國發(fā)展風(fēng)險挑戰(zhàn)的形勢下，此種論調(diào)有甚囂塵上之勢。但是，如果我們不囿于短期經(jīng)濟(jì)波動，不困于一時的得失，而著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和長期趨勢，就會得出不同結(jié)論。
首先，按照目前的增速，中國仍然是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的主要經(jīng)濟(jì)體之一。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015、2016、2017和2018年世界整體經(jīng)濟(jì)增速分別為2.9%、2.6%、3.2%和3.0%，中等收入國家增速分別為3.9%、4.3%、4.9%和4.6%，高收入國家增速則分別為2.3%、1.7%、2.3%和2.2%。而同期中國經(jīng)濟(jì)增速分別為6.9%、6.7%、6.8%和6.6%，不僅比全球水平快兩倍以上，而且比高收入國家快得更多。2019年上半年，中國經(jīng)濟(jì)增長6.3%，而美國經(jīng)濟(jì)增長2.5%，日本經(jīng)濟(jì)增長1.1%，德國經(jīng)濟(jì)增長0.4％，巴西、南非和俄羅斯等金磚國家經(jīng)濟(jì)增長也依舊疲軟。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持6%以上的經(jīng)濟(jì)增長，實屬不易。
其次，盡管增速有所放緩，但是從總量上來看，經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模仍然十分可觀。對于一個經(jīng)濟(jì)體而言，隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升，同樣水平的GDP增速所對應(yīng)的實際增量會越來越大。2018年中國GDP超過90萬億元，增長率為6.6%，對應(yīng)的新增價值量是79555億元，與1997年全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量79715億元相當(dāng)。中國經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，聚集的動能是過去兩位數(shù)的增長都達(dá)不到的。
再次，在經(jīng)濟(jì)增長速度降低的同時，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量明顯提高。比如，2013-2018年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤年均增速8.6%，全員勞動生產(chǎn)率年均增速6.8%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了5.9%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗年均下降4.3%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年均降低5.4%，全國居民人均可支配收入年均增長7.3%，全國居民人均消費(fèi)支出年均增長6.6%，更好體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的要求。
從高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的趨勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢，不是偶然發(fā)生的，而是中國經(jīng)濟(jì)從低級到高級、從量變到質(zhì)變，在新時代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的歷史結(jié)晶、厚積薄發(fā)，這一趨勢沒有改變也不會改變。
從發(fā)展的基礎(chǔ)看，新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就?，F(xiàn)在，我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，近年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約30%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近1萬美元，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重近16%，顯示出中國的綜合國力和經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)。
從科技支撐條件看，我國的科技創(chuàng)新能力正在從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列,某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并跑者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。2018年，中國研發(fā)投入全球排名第二，約占經(jīng)濟(jì)總量2.18%，按折合全時工作量計算的全國研發(fā)人員總量達(dá)到419萬人，已連續(xù)6年穩(wěn)居世界第一。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等為代表的新動能不斷壯大，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，正向著科技強(qiáng)國的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
從市場支撐條件看，我國有近14億的人口規(guī)模，中等收入群體超過4億，2018年我國全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到了380987億元，全年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為76.2%，消費(fèi)成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。我國市場具有增長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、持續(xù)成長性好、帶動性強(qiáng)的鮮明特點，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民日益增長的美好生活需要不斷得到滿足，新的市場增長點正加快孕育并不斷破繭而出。
從后發(fā)優(yōu)勢看，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，處于從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國加速邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。在人均收入上，2018年中國人均GDP是美國的16%左右，城鎮(zhèn)化率不到60%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大空間。特別是，我國現(xiàn)代化過程中，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步發(fā)展階段、優(yōu)勢疊加，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿湍芰?，我國?jīng)濟(jì)的“后發(fā)優(yōu)勢”仍處于集中爆發(fā)時期。
從大國優(yōu)勢看，我國人口眾多、資源豐富、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)體系完整、市場規(guī)模巨大。中國有近14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和專業(yè)技能培訓(xùn)的人才資源，儲蓄率接近50%；是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)業(yè)鏈條完備；我國具有生產(chǎn)要素大規(guī)模集聚產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，分工密集、產(chǎn)品種類繁多的范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和區(qū)域之間差異互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。
從經(jīng)濟(jì)體制看，改革開放以來持續(xù)探索形成的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢巨大。這一體制既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)了政府和市場、公平和效率、發(fā)展和穩(wěn)定、自主和開放的有機(jī)結(jié)合，推動了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，取得舉世矚目的偉大成就。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國改革開放也進(jìn)入了新時代，改革不斷深化，開放不斷擴(kuò)大，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加成熟，活力和效率進(jìn)一步增強(qiáng)。
從政策保障看，我們堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，成功駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，取得了寶貴經(jīng)驗，形成了政府和市場結(jié)合、短期和中長期結(jié)合、總量和結(jié)構(gòu)結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的完備的宏觀調(diào)控體系。現(xiàn)在，無論是財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策，還是產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、投資政策等，都存在充足的空間。
從政治保證看，我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、掌舵領(lǐng)航，駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高超能力，有社會主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有萬眾一心、眾志成城的民族精神，中國人民和中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量已經(jīng)充分爆發(fā)出來了，正在匯聚起億萬人民創(chuàng)造歷史的磅礴偉力，無堅不摧、無往不勝。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問題凸顯。外部的不確定不穩(wěn)定性，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。我們既要堅信中國的發(fā)展前途光明，又要充分認(rèn)識到道路曲折、困難很多，增強(qiáng)信心、堅定決心，聚精會神做好自己的事，打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進(jìn)改革開放，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。只要我們保持定力、站穩(wěn)腳跟，在埋頭苦干中增長實力，在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，在積極進(jìn)取中開拓新局，中國經(jīng)濟(jì)航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，譜寫更加燦爛的新篇章。
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