“面對全球糧食危機，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)‘十九連豐’，中國人的飯碗端得更牢了?！痹?023年新年賀詞中，習(xí)近平總書記堅實有力的話語，為奮進新征程的中國人民注入了強大信心。
只有把牢糧食安全主動權(quán)，才能把穩(wěn)強國復(fù)興主動權(quán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，帶領(lǐng)億萬人民走出了一條中國特色糧食安全之路。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更好、也更牢，國家倉廩充實，為經(jīng)濟社會行穩(wěn)致遠夯實了根基。
“農(nóng)業(yè)強，首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強?！北Ｕ霞Z食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是頭等大事。黨的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要講話《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》中，總書記緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大部署，貫通歷史和現(xiàn)實、國際和國內(nèi)，就提升糧食產(chǎn)能、確保糧食安全提出明確要求：“必須全方位夯實糧食安全根基，既要抓物質(zhì)基礎(chǔ)，強化藏糧于地、藏糧于技，也要抓機制保障，做到產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強、收益保障、責(zé)任壓實。
“提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù)”。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上，越往前走難度越大。習(xí)近平總書記有針對性地提出一系列重要措施，強調(diào)要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓緊制定實施方案，把任務(wù)落實下去。提產(chǎn)能關(guān)鍵還是抓耕地和種子兩個要害。總書記明確要求：一要堅決守住18億畝耕地紅線，堅決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。二要堅持良田糧用大原則，良田好土要優(yōu)先保糧食。三要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保障、農(nóng)民增收的關(guān)系，留出一定過渡期，加強政策引導(dǎo)。四要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。五要選準(zhǔn)突破口，持續(xù)發(fā)力、協(xié)同攻關(guān)，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。
“農(nóng)民種糧能掙錢，糧食生產(chǎn)才有保障”。保障14億多人的糧食安全，必須回答好誰來種地的問題。2022年6月27日，習(xí)近平總書記在給安徽省太和縣種糧大戶徐淙祥的回信中指出，這些年，黨中央出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實惠，日子越過越好。字里行間，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記對億萬農(nóng)民的深切關(guān)懷和對糧食安全的高度重視。在《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》這篇重要講話中，總書記提出三個方面要求：一是健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期、降低生產(chǎn)風(fēng)險。二是創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)節(jié)本增效。三是出實招健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，探索產(chǎn)銷區(qū)多渠道利益補償辦法，“既不能讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧，也不能讓種糧大縣在財政上吃虧”。
“要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力”。保障14億多人的糧食安全，既要調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，也要讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風(fēng)。習(xí)近平總書記一直高度重視節(jié)約糧食，多次作出重要指示批示，強調(diào)要制止餐飲浪費行為，推動建設(shè)節(jié)約型社會，并以身作則在全社會倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對浪費”的新風(fēng)尚。在《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》這篇重要講話中，總書記算了一筆賬：“據(jù)有關(guān)機構(gòu)估算，每年損失浪費的食物超過22.7%，約9200億斤，若能挽回一半的損失，就夠1.9億人吃一年。”數(shù)據(jù)最能說明問題，數(shù)據(jù)也會令人警醒。總書記明確要求：要樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)的理念，推進全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機制，每個環(huán)節(jié)都要有具體抓手，越是損失浪費嚴(yán)重的環(huán)節(jié)越要抓得實；要持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動，強化剛性約束，加大工作力度，盡快取得更大成效。
“樹立大食物觀”。翻開2023年中央一號文件，“樹立大食物觀”首次被納入“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”章節(jié)。在《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》這篇重要講話中，總書記就樹立大食物觀提出兩個方面要求：一要構(gòu)建多元化食物供給體系，在保護好生態(tài)環(huán)境前提下，從耕地資源向整個國土資源拓展，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向森林、草原、江河湖海要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發(fā)食物來源。二要發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖，推進陸基和深遠海養(yǎng)殖漁場建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域。在保障糧食安全的同時，必須保證其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。總書記特別強調(diào)要“抓好大豆和油料生產(chǎn)，抓好生豬和‘菜籃子’工程”。
“務(wù)必把糧食安全這一‘國之大者’扛在肩頭”。習(xí)近平總書記深刻指出，衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部得不得力、合不合格，“不僅僅看GDP、能不能抓上幾個項目”，“更主要看是否按照黨中央要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，局部服從整體，把糧食安全這類黨中央交辦的大事要事辦好辦妥”。糧食安全黨政同責(zé)要求很明確，“現(xiàn)在關(guān)鍵是要嚴(yán)格考核，督促各地真正把責(zé)任扛起來”。
（編輯：高天鼎）
