“這次機(jī)構(gòu)改革，是在黨的十九屆三中全會以來黨和國家機(jī)構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)基礎(chǔ)上推進(jìn)的，同時也是在黨的二十大對今后5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署的背景下研究謀劃的?！?/p>
在2023年第14期《求是》雜志刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》中，總書記深刻闡明深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大意義、重要目的、總體要求，對組織實施工作提出明確要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性。
黨政機(jī)構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進(jìn)行改革。
黨中央歷來高度重視黨和國家機(jī)構(gòu)建設(shè)和改革。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為我們黨治國理政、推進(jìn)社會主義建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，適應(yīng)黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移、社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面工作不斷深入的需要，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)職能體系向社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)構(gòu)職能體系的重大轉(zhuǎn)變，推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能配置提出了新的要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)，下定決心深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，以適應(yīng)黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展要求。
2013年11月，黨的十八屆三中全會部署全面深化改革，提出了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，明確提出要“統(tǒng)籌黨政群機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系”。
2017年10月，黨的十九大對深化機(jī)構(gòu)改革作出重要部署，要求統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。黨的十九大閉幕后，中央政治局常委會、中央政治局決定，黨的十九屆三中全會專題研究深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革問題，習(xí)近平總書記擔(dān)任文件起草組組長。
2018年2月，黨的十九屆三中全會專題研究機(jī)構(gòu)改革問題，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。在改革實施期間，習(xí)近平總書記自始至終關(guān)心指導(dǎo)，親力親為，親自審定了改革組織實施方案和各部門工作方案，親自簽批各部門“三定”規(guī)定，親自協(xié)調(diào)重大政策問題，涉及各類文件多達(dá)190多件。在一些改革的關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵問題上，習(xí)近平總書記果斷拍板、一錘定音。
2019年7月，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，充分肯定深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，對鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、推進(jìn)全面深化改革作出全面部署。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得重大成效和寶貴經(jīng)驗。
——整體性推進(jìn)中央和地方各級各類機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力，適應(yīng)新時代要求的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。
——加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全；黨和國家機(jī)構(gòu)履職更加順暢高效，各類機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置更加適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局需要；省市縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同中央保持基本對應(yīng)，構(gòu)建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系；跨軍地改革順利推進(jìn)；同步推進(jìn)相關(guān)各類機(jī)構(gòu)改革，改革整體效應(yīng)進(jìn)一步增強。
——探索和積累了寶貴經(jīng)驗，就是堅持黨對機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不立不破、先立后破，堅持推動機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，堅持中央和地方一盤棋，堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，堅持把思想政治工作貫穿改革全過程。
實踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的，改革的組織實施是堅強有力的，充分體現(xiàn)出全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，充分反映出黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生的良好政治效應(yīng)，充分彰顯黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。
（編輯：周昭成）
